Il whistleblowing è la segnalazione spontanea, da parte di un lavoratore (pubblico o privato), di illeciti, irregolarità o frodi riscontrate nel contesto lavorativo, commessi dall’organizzazione o per conto di essa, finalizzata a tutelare l’interesse pubblico.
Introdotto in Italia con la Legge anticorruzione 190/2012 e rafforzato dal d.lgs. 24/2023, prevede che gli enti e le aziende (+50 dipendenti) debbano istituire canali di segnalazione sicuri e protetti, garantendo l’anonimato e il divieto di ritorsioni contro il segnalante (whistleblower).
In base alle nuove linee guida di ANAC, le procedure per il whistleblowing “prevedono l’utilizzo di modalità anche informatiche e promuovono il ricorso a strumenti di crittografia per garantire la riservatezza dell’identità del segnalante e per il contenuto delle segnalazioni e della relativa documentazione”.
Cosa si può segnalare
Possono essere segnalati comportamenti, atti od omissioni che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’amministrazione pubblica o dell’ente privato, o anche sospetti, qualificati, di reati o altre violazioni di disposizioni di legge o potenziali rischi di commissione degli stessi:
- illeciti amministrativi, contabili, civili o penali;
- condotte illecite rilevanti ai sensi del decreto legislativo 231/2001, o violazioni dei modelli di organizzazione e gestione ivi previsti;
- illeciti che rientrano nell’ambito di applicazione degli atti dell’Unione europea o nazionali relativi ai seguenti settori: appalti pubblici; servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo; sicurezza e conformità dei prodotti; sicurezza dei trasporti; tutela dell’ambiente; radioprotezione e sicurezza nucleare; sicurezza degli alimenti e dei mangimi e salute e benessere degli animali; salute pubblica; protezione dei consumatori; tutela della vita privata e protezione dei dati personali e sicurezza delle reti e dei sistemi informativi;
- atti od omissioni che ledono gli interessi finanziari dell’Unione;
- atti od omissioni riguardanti il mercato interno;
- atti o comportamenti che vanificano l’oggetto o la finalità delle disposizioni di cui agli atti dell’Unione.
Chi può segnalare
Possono effettuare una segnalazione le seguenti categorie di soggetti:
- Dipendenti dell’ente
- Collaboratori dell’ente
- Fornitori dell’ente, subfornitori e dipendenti e collaboratori degli stessi
- Liberi professionisti, consulenti, lavoratori autonomi che collaborano con l’ente
- Volontari e tirocinanti dell’ente, retribuiti o non retribuiti
- Azionisti o persone con funzione di amministrazione, direzione, vigilanza, controllo o rappresentanza dell’ente
- Ex dipendenti, ex collaboratori o persone che non ricoprono più una delle posizioni indicate in precedenza nell’ente
- Soggetti in fase di selezione, di prova o il cui rapporto giuridico con l’ente non sia ancora iniziato
I motivi che hanno indotto la persona a segnalare, denunciare o divulgare pubblicamente sono irrilevanti ai fini della sua protezione.
Procedura
La segnalazione viene fatta compilando un questionario, che può essere inviata in forma anonima.
Se si sceglie l’anonimato, la segnalazione sarà presa in carico solo se adeguatamente circostanziata;
La segnalazione viene quindi ricevuta dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e Trasparenza (RPCT) e da lui gestita mantenendo il dovere di confidenzialità nei confronti del segnalante.
Il segnalante riceve un codice numerico di 16 cifre che deve conservare per poter accedere nuovamente alla segnalazione, verificare la risposta dell’RPCT e per rispondere a richieste di integrazioni o chiarimenti.
Le segnalazioni possono essere inviate cliccando sul bottone in alto di questa pagina.
Documentazione utile
Per ulteriori informazioni:
Ufficio Segreteria Generale
Monica Benetti
Rapporti con le istituzioni, inviti, patrocini, deontologia, trasparenza e anticorruzione, ECM
